307 制宪会议（上）

那一套的，还有一个干净的人，叫王竑熙，民国众的知识分子，据说之前跟胡适之那一帮人走的很近，但是很有文人风骨，也看不上纪茹那伙人。我们这次没有拿住他的把柄，他基本上就是喜欢自己发表一些看法，也没有其他行动。牛斌说，王竑熙接下来恐怕也会自己尝试组党，不过难度还是很大的，也不会形成什么太大力量。”

    白南道：“书生造反，十年不成嘛，能团结就团结，我瞧着咱们这个国家也不多他这么一个普世脑袋。”

    赵大岭嗯了一声，说道：“没错，内阁的意思也是这样的，这个人没有违法犯罪，我们不能随便就处理了他，他要是老老实实的，虽然算是**********者，但是也无伤大雅。”

    已经基本确定下来的情况，赵大岭筹组的大唐振兴党，将会成为大唐共和国的唯一执政党，仿照一些穿越前的经验和成果，实行民主集中制。振兴党将广泛吸收国内的精英力量，并始终保持自己的先进性和代表性。从定位上来看，振兴党是左翼化又偏中间主义的，带有民族主义倾向，重视公平公正，强调服务广大劳动者阶层的政党。

    用现代众的话来说，大唐振兴党不是纯红色的，而是一如那带领共和国突飞猛进的粉色政党。

    在之后，振兴党起到决策和领导的作用，而各参政小党主要进行监督和议政。实际上，它执行的将会是一种“纵向民主”的政体，也就是上层集权、下层民主，自上而下和自下而上相结合的政治体制。

    赵大岭本人将担任振兴党主席，同时出任下一届的总统。振兴党全代会为最高权力机关，讨论重大问题，修订党章，选举决策委员会和纪律委员会。

    决策委员会，实际上就是党内最高决策机构、中央机构，共有20人，同时决委会将设5位常任理事，他们的公职会分别为总统、副总统、国会议长、参政院议长、国政院秘书长。纪律委员会则负责党内纪检。

    白南本人也将成为振兴党决委会中的一员，非常任理事之一。

    既然要搞上层集权、下层民主，就需要一套完整的办事办法。内阁将抛弃自己又行政又立法的生涯，立法权将正式赋予大唐共和国国会，国会将共有66席，由选举委员会提名，间接选举产生，主要职能是进行立法和行政监督。所有国会议员是脱产代表，设有自己的专门办公室，需定期举行见面会，聆听基层民众意见，并整理自己的议案。

    行政端的重大法案，也将由国政院完成后，递交国会进行审议。不过这个是比较形式上的，由于国会同样带有明确的振兴党属性，所以除非争议极为巨大的法案和项目，一般不可能被枪毙。

    大唐国会无通过对政府不信任案的权力，所以根本上行政端和立法端是非对立的关系。

    至于参政院的权力就相对有限了，主要职能是政治协商顾问、民主监督和参政议政，参政院共38席，同样由选举委员会提名，间接选举。

    广及地方上，大唐同样设州议会和州参政院，郡议会和郡参政院。而在选举人的资格制定上，内阁有更多考量，所以设置了更多的限制。首先，投票人的年龄需满25岁，不论男女，对个人资产无限制，但至少有小学学历，或者拥有扫盲学校开出的结业证；其次，新移民、原住民在获得大唐国籍之后，需在大唐国内居住年满十年，能够熟练使用汉语和汉字，并持续无犯罪纪律，才能获得投票权。

    所以，按现在大唐八十万拥有国籍的国民（固威领满人移民暂时未取得国民身份），拥有选举权的人实际不到六分之一。

    比较奇特的是，由于很多移民和原住民都已经在国内取得了不小成就，所以选举委员会在推送选举候选人的时候，暂时没有设居住年限的设置，而仅设置了年龄限制。不过显然这在之后也是会进行调整的。

    还有一个情况是，因为很多殖民点没有正式设立郡，或者人口很少，所以就没有郡一级的代议机构，比如峦州虽然有了数个殖民点，但整个州的人口还没有到2万人，所以峦州仅设一个席位较少的州议会，甚至连参院也没有设。

    对于大部分地方来讲，这次的改革，对他们地方政权的影响不大，主要还是看洛杉矶这里。(未完待续。。)