66蹒跚起步（二）

同推选五个人为乡镇管理者。

    第三年上升到县一级，选出九人。

    第四年上升到府，选十七人。

    依次类推，逐步取代开初我任命的官员，一直到最高层。

    也就是说，六年以后，所有官员都是民选。

    官员任期五年。五年后，期满的可以再次参选。落选了，对不起，请你让位，没有终生为官的。

    同一职位，连任不得超过两期。

    到了镇级，事务多了，五个人似乎不够用。没关系，由官府聘用辅助人员。

    这些人从事公务，但不能算官，只能算吏。干得不好，随时可以解聘。

    当然部分特殊部门不在此列，比如巡察，监察，科研，医院，学校，军队等。

    所以，所有想为官者，现在起，赶快去巴结你所在村（里）的居民，哪怕他曾经是奴隶而你是贵族。

    公推时，一人一票。未能被推选者，永远不可能为官。

    你如果真的为你所在的村（里），乡镇居民着想，为他们的利益奔走，能给他们带来实实在在的好处，他们当然会推选你。

    干得好的话，那么，有可能六年以后，你就是政务院长了。等同其他国家的宰相，不，比宰相的权利还大，总理一国政务。

    或许有人会问我，我还剩什么权力。

    具体政务上，我仅仅保留一项，免官。

    当然也不是无缘无故地免官，只要你没有犯错，我也无权免掉你的职位。

    我有监察院，根据监察的探报或他人的投诉，调查以后，确认你违背了国法或渎职等，我将立刻免去你的职务，指定临时代理人。

    注意，是临时代理，此职位依然通过推选产生，不由我任命。

    至于军事，与政务分开。这跟东洲其他地方不一样，军政职务不可兼任。高层军官也不通过推选。

    这是政务方面。

    还有立法、执法，我跟其他人的做法也不一样。

    立法，我暂时划定了一些条条框框，但不完善，条款不够细，涉及面也不全。

    怎么修订呢？与政务相似，第一年，村（里）所有人共议，在不违背我所制定的原则前提下，议定你们村（里）的乡规民约，各项条款，三分之二的人同意则成立，每个人都必须遵守。同时推选三名常务咨议员监管。

    依次，第二年由这些人议定乡镇的规条，并推选镇级常务咨议员，规则同前，最后直到国家咨议院。

    每级咨议院，由本级的若干常务和下一级所有常务咨议员共同构成，议事时，三分之二为通过。

    咨议院除了立法，还有一项权力，就是监督，监督法律的实施，监督辖区内所有公务人员，哦，就是官员和吏员。

    聘用的，过半咨议认为不合格，则该机构或官府必须立即解雇此人。

    公推的官员，三分之二的咨议认为他有过错或不称职，可以提请上级咨议院审查，或提请国公府调查，上级咨议院和国公府都有权免除此人职务。

    在咨议院，请允许我保留一项特权，就是我本人长期担任常务之一，参与一切律法的制定，并由我签字生效。

    另外，还要设立律法院，行司法执法之权。

    这里暂时不一一详述，下来以后将会以条陈方式逐渐公示。

    好了，或许有人要笑话我，你龙国有那么多人吗？还乡、县、府、郡，一级一级的。

    我说，会有的。

    今天第一条路修通了，这不是结束，而是刚刚开始。

    青龙山脉，我大致勘测过，除青龙江，还有六条大小河流。其出山口除了北边的青口，东边有三个，西边有两个。

    这五个地方，都将如青口一般，修建五座城池。

    山内，大小河谷，适合人居的地方不少，有些地方比龙丹津大得多。

    包括洄龙在内，我计划修十余座定居点，或镇或城。

    所有城镇之间，都要修建高架路。

    环青龙山，要修长城。

    为此，我会继续大力招募人手，购买奴隶，从而实现我的蓝图。

    龙国可以不大，但龙国不能不富，龙国不能不强。

    身为龙国人，我希望你们每个人都能高高昂起你的头颅，不需要对任何人卑躬屈膝。

    东边的青龙江上，停留有昝青坐来的一艘大船，新造的。

    我龙国如果拿船来比拟的话，起初不过是一个木筏，现在被大家合力加工成了小舢板。

    大家继续努力，它就会变成一艘大船，进如扩大成足以扬帆远航的巨舰。

    不管未来如何，我们都已经同在一条船上，而且，它已经扬帆起航。”

    可谓一言惊天下。

    自一言裂东洲后，第二次，云凡的言论震动东洲。

    为官不分男女，尊卑不凭武力，军政分而治之，贵贱平等议事，······。

    热血沸腾者有之，义愤填膺者有之，不屑一顾者有之，等着看笑话者更多。